Os receios de um conflito russo com a NATO estão a aumentar depois de Vladimir Putin ter ganho novos poderes para lançar ataques no estrangeiro.
O presidente da Rússia está prestes a reforçar o seu controlo sobre o poder militar com uma nova lei controversa que poderá abrir caminho a um novo pretexto para enviar as suas tropas para o estrangeiro.
Putin poderá ganhar autoridade legal alargada para lançar operações estrangeiras se a lei já for aprovada na sua primeira leitura parlamentar, completando a sua passagem pelo sistema de carimbo de borracha de Moscovo.
O projecto de lei permitir-lhe-ia enviar forças para fora das fronteiras da Rússia “no caso de incidentes, detenções ou processos criminais” de cidadãos russos.
Embora ainda precise de aprovação de mais duas leituras e da Câmara Alta, algumas dúvidas o levarão a cabo.
As medidas destinam-se a reforçar as leis existentes que já concedem a Putin ampla liberdade para usar a força militar para proteger os interesses russos – uma justificação que ele invocou quando ordenou a invasão da Ucrânia em 2022, alegando que estava a proteger os russos étnicos.
“A justiça ocidental tornou-se efectivamente num instrumento de repressão”, disse Vycheslav Volodin, presidente do parlamento russo.
«Nestas circunstâncias, é importante fazer todo o possível para proteger os nossos cidadãos.» Ele não forneceu mais detalhes.
Putin poderá ganhar autoridade legal alargada para lançar operações estrangeiras se a lei já for aprovada na sua primeira leitura parlamentar, completando a sua passagem pelo sistema de carimbo de borracha de Moscovo.
O projecto de lei permitir-lhe-ia enviar forças para fora das fronteiras da Rússia “no caso de incidentes, detenções ou processos criminais” de cidadãos russos.
Soldados ucranianos treinam em campo de tiro durante treinamento militar em Donetsk
A lei proposta poderia, em teoria, permitir que Moscovo enviasse tropas para libertar os russos detidos pelo Tribunal Penal Internacional (TPI).
O TPI emitiu mandados de prisão para Putin e para a funcionária do Kremlin, Maria Lvova-Belova, em 2023, pela deportação forçada de milhares de crianças ucranianas.
Mas as implicações podem ser mais amplas.
As autoridades ocidentais temem que a lei possa lançar as bases para futuras ações militares na ligação oriental da OTAN – potencialmente testando o Artigo 5 do tratado de defesa mútua da aliança.
O projeto foi de coautoria da vice-ministra da Defesa, Anna Sivileva, que também é próxima de Putin.
Apesar das forças russas estarem fortemente ligadas à Ucrânia, as avaliações dos serviços de inteligência alertaram repetidamente que o Kremlin poderia ter como alvo outros países europeus nos próximos anos.
O apoio interno duradouro de Putin está há muito ligado à narrativa incansavelmente propagada pelos meios de comunicação estatais de que a Rússia está sitiada por potências hostis que pretendem explorar os seus recursos.
O momento do projeto de lei também causou espanto. Foi apoiado por deputados pouco depois de o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, ter sugerido que Moscovo poderia estar disposto a pôr fim aos combates activos na Ucrânia se Kiev entregasse toda a região oriental de Donetsk.
Isto apesar do facto de as forças ucranianas ainda controlarem cerca de um quinto do território.
Notavelmente, Peskov não fez qualquer menção às regiões de Kherson e Zaporizhia, que Putin também reivindica, irritando os linhas duras que o acusaram de estar pronto a “render-se”.
Alguns analistas acreditam que a Estónia, que faz parte da aliança da NATO desde 2004, poderá ser um potencial ponto de conflito, com Moscovo possivelmente a utilizar a presença de uma grande população de língua russa como pretexto para intervenção.
Com o colapso da União Soviética, os Estados Bálticos recuperaram a sua independência.
Putin, um antigo oficial do KGB, tem um historial de procura de cobertura legal para acções militares.
Bombeiros trabalham no local de um armazém de materiais de reciclagem atingido por um ataque de míssil russo, em meio ao ataque da Rússia à Ucrânia, em Kiev, Ucrânia, em 16 de abril de 2026.
Soldados ucranianos caminham pela estrada em direção à sua base perto da linha de frente na região de Donetsk
Em 2014, obteve a aprovação parlamentar antes de enviar tropas para a Ucrânia, acabando por anexar a Crimeia e apoiar os separatistas no leste.
Seis anos mais tarde, na sequência de uma “petição” da deputada e ex-astronauta Valentina Tereshkova, ele apresentou uma alteração constitucional que lhe permite permanecer no poder até pelo menos 2036.
A mais recente lei também poderá servir como um sinal de alerta para os países ocidentais que têm como alvo a chamada frota sombra da Rússia – petroleiros envelhecidos usados para escapar às sanções.
Os governos europeus intensificaram os esforços para apreender esses navios.
“Parece que o objectivo do documento não é dar poderes adicionais a Putin (ele tem muitos), mas intimidar países hostis com possíveis operações dos serviços de inteligência e militares russos”, escreveu Farida Rustamova, uma jornalista anti-russa.
A tensão no mar já aumentou. Sir Keir Starmer revelou no mês passado que as forças especiais britânicas foram autorizadas a parar e embarcar em navios suspeitos de ajudar o esforço de guerra russo.
No entanto, segundo relatos, um navio de guerra russo escoltou recentemente dois petroleiros autorizados através do Canal da Mancha sem ser contestado.
Entretanto, a Estónia recuou na apreensão de navios suspeitos da frota paralela, por receio de represálias.
“O risco de escalada militar é muito elevado”, disse o chefe da Marinha da Estónia, Ivo Vark, à Reuters.
Em maio, o país acusou a Rússia de enviar um caça a jato para o espaço aéreo da OTAN sobre o Mar Báltico para proteger um navio-tanque sem bandeira que se acredita estar violando as sanções, com o avião escoltando-o com segurança até águas russas.
Do outro lado do Atlântico, os Estados Unidos têm o seu próprio quadro jurídico controverso.
Uma lei de 2002, muitas vezes chamada de Lei de Invasão de Haia, dá ao presidente dos EUA o poder de enviar tropas para resgatar pessoal americano detido por tribunais internacionais como o TPI, cuja autoridade Washington não reconhece.
