O Google recebeu ordens de fazer mudanças significativas em seu negócio de publicidade on-line em todo o mundo por violar as leis antitruste dos EUA.
Num parecer de 106 páginas, a juíza distrital dos EUA, Leonie Brinkema, disse que a gigante da tecnologia avaliada em 4 biliões de dólares deve rever as regras que regem os leilões de anúncios online para permitir a “concorrência tão necessária”.
O juiz disse que as soluções que concedeu seriam “suficientes para efetivamente abrir à concorrência os mercados de tecnologia publicitária afetados pela conduta ilegal do Google” e “evitar que o Google retorne à conduta anticompetitiva nesses mercados”.
Sua opinião segue a decisão de um juiz no ano passado de que o Google violou as leis antitruste com relação aos anúncios gráficos na web aberta – anúncios que aparecem em caixas na parte superior e nas laterais das páginas da web.
As receitas provenientes da venda desse espaço ajudam a sustentar os editores online, incluindo as organizações de notícias, que estão a enfrentar um impacto nas receitas de publicidade digital no meio da rápida ascensão da IA.
Na publicidade gráfica na web aberta, o Google possui as plataformas que os editores usam para vender seu espaço publicitário e as ferramentas que os anunciantes usam para comprá-lo, incluindo AdX, uma bolsa semelhante ao mercado de ações onde as transações são instantâneas.
Historicamente, o Google ganhou mais de 30 centavos por dólar com cada anúncio que passou por esse sistema, incluindo uma taxa de 20% dos editores pelo uso do AdX.
O Google violou as leis antitruste dos EUA sobre anúncios gráficos na web aberta, e um juiz concedeu várias soluções, incluindo compartilhamento de dados, transparência e supervisão
Na sua decisão do ano passado, Brinkema concluiu que a Google “se envolveu deliberadamente numa série de actos anticompetitivos para adquirir e manter o poder de monopólio” e violou as Secções 1 e 2 da Lei Sherman ao agrupar as ferramentas utilizadas pela AdX e pelos editores para vender espaço publicitário.
Estas ações “privaram os rivais da capacidade de competir” e “prejudicaram substancialmente os clientes editoriais do Google, o processo competitivo e, em última análise, os consumidores de informação na web aberta”.
Em seu parecer completo, divulgado na quarta-feira no Tribunal Distrital dos EUA para o Distrito Leste da Virgínia, Brunkema descreveu uma série de “remédios comportamentais” pelos quais o Google deverá se governar no futuro.
Essas medidas incluem que os editores que usam a tecnologia de servidor de anúncios do Google para vender espaço não serão obrigados a usar o AdX, liberando a ligação ilegal entre as duas ferramentas da empresa.
O Google precisa compartilhar mais dados, acabar permanentemente com as práticas que os editores reclamam que os impedem de usar os produtos da empresa e acabar com as práticas preferenciais e discriminatórias de lances em leilões que os beneficiam.
Brinkema diz que os editores que usam outros servidores de anúncios, podendo ver os lances do AdX em tempo real, restaurarão a concorrência “muito necessária”.
Ele também descreveu a criação de um comitê monitor e técnico, que supervisionaria o Google por seis anos, embora pudesse ser prorrogado caso não cumprisse.
O Google deve contratar um monitor interno de conformidade antitruste para garantir que cumpra as novas regras.
A juíza distrital dos EUA, Leonie Brinkema, emite parecer de 106 páginas sobre a conduta futura do Google
O procurador-geral associado Stanley Woodward Jr. disse que a decisão do tribunal foi uma “vitória significativa” para o judiciário.
O juiz disse que a supervisão foi necessária devido à “gravidade” das violações antitruste do Google no caso, que o Departamento de Justiça e outros apresentaram.
Seguindo o parecer, o procurador-geral associado Stanley Woodward Jr. disse: ‘A decisão do Tribunal no caso Google Ad Tech marca uma vitória significativa para os esforços do Departamento para proteger e restaurar a concorrência.
O Google disse que discordava da decisão original de Brinkema de que violava as leis antitruste e apelaria
O DOJ queria que o Google fosse forçado a vender o AdX, argumentando que não se podia confiar na empresa do Vale do Silício para administrá-lo.
Há duas semanas, Brinkema revelou que havia parado de fazer o Google Divest AdX.
Na sua opinião completa, o juiz disse que uma venda forçada “não era realista nem necessária”.
A «justificativa do DOJ para procurar o desinvestimento resume-se à falta de confiança de que a Google irá cumprir a ordem deste tribunal e a um desejo irrealista de certeza».
Ele disse que a troca negocia em uma variedade de transações publicitárias, incluindo aplicativos e vídeo Instream, e que a “expansão proposta do AdX pelo DOJ afetará outros produtos e serviços do Google que a conduta que os demandantes procuram remediar”.
O caso está sendo ouvido no Tribunal Distrital dos EUA para o Distrito Leste da Virgínia
Quanto à questão de saber se as medidas constantes do parecer se aplicam globalmente, a Google argumentou que o tribunal “não deveria impor uma proibição que operasse para além das fronteiras do país”, mas Brunkema defendeu a opinião oposta.
Ele escreveu: “Para o Google, uma aplicação global do julgamento final incluiria mudanças de produto que fossem consistentes entre regiões, consistentes com suas operações atuais”.
No ano passado, a Comissão Europeia multou a Google em 2,95 mil milhões de euros (3,5 mil milhões de dólares) e está a procurar reparação pela violação das regras antitrust na União Europeia pela empresa.
Entretanto, em Dezembro, o juiz distrital dos EUA Kevin Castel, em Nova Iorque, concedeu o estatuto de acção colectiva a milhares de editores que alegaram que a Google abusou do seu poder de mercado e cobrou-lhes preços excessivos por serviços de tecnologia publicitária entre 2016 e 2024.
Eles estão pedindo mais de US$ 1,7 bilhão em danos. Google nega irregularidades.
O caso observado de perto na Virgínia começou em 2023 sob a administração Biden, quando o DOJ e mais de uma dúzia de procuradores-gerais estaduais processaram o Google.
Num julgamento perante Brinkema no ano seguinte, advogados do governo detalharam como o Google controlava ambos os lados do mercado de publicidade gráfica na web aberta.
Eles contaram ao tribunal como um alto executivo do Google certa vez comparou a posição da empresa à do Goldman Sachs, dono da Bolsa de Valores de Nova York.
Testemunhas de empresas de comunicação social, incluindo o Daily Mail, a Gannett, dona do USA Today, e a News Corp., que publica o Wall Street Journal, disseram ao tribunal que têm de utilizar a tecnologia publicitária da Google e que isso lhes está a custar receitas que, de outra forma, poderiam ser utilizadas para promover o jornalismo.
Sundar Pichai é o CEO do Google e de sua controladora Alphabet
Na conclusão desse julgamento, Brinkema concluiu que a conduta da gigante do Vale do Silício tinha “prejudicado substancialmente” editores e consumidores.
Ele descobriu que a troca AdX e a tecnologia usada pelos editores para vender espaço publicitário equivaliam a um monopólio ilegal e que o Google bloqueou ilegalmente o uso do AdX pelos editores.
No ano passado, houve mais processos judiciais enquanto o Google e o DOJ discutiam quais deveriam ser as soluções.
O caso faz parte de um esforço maior do DOJ para controlar a Big Tech.
Em 2024, o juiz Amit Mehta decidiu que o Google tinha um monopólio ilegal na pesquisa online, mas rejeitou a tentativa do DOJ de forçá-lo a vender o navegador Chrome.
