A ministra do Interior, Shabana Mahmud, revelou um novo plano controverso para reformar o sistema de asilo. Aqui estão seus principais pontos e suas chances de sucesso:
Abandone todos os juízes de imigração
O actual sistema de recurso de asilo será abolido.
Num sinal claro de que os ministros estão cansados de “juízes activistas”, o Tribunal de Imigração e Asilo será substituído por um novo órgão controlado pelo Ministério do Interior.
‘Juízes’ independentes examinarão os recursos em vez de juízes. Este novo sistema substituirá o tribunal inferior, que aprecia os recursos iniciais, e possivelmente um tribunal superior subsequente.
Pela primeira vez, o Ministério do Interior terá controle sobre quais recursos terão prioridade.
A proposta provavelmente será altamente controversa entre os defensores trabalhistas e o establishment jurídico, que apoiará os juízes em exercício.
Mas não é claro até que ponto será bem-sucedido na prevenção de abusos da legislação em matéria de direitos humanos, especialmente do “direito à vida privada e familiar”, nos termos do artigo 8.º da Convenção Europeia dos Direitos Humanos. As reformas poderiam deixar abertas outras vias de recurso, como a revisão judicial.
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A ministra do Interior, Shabana Mahmud, revelou seu plano para reformar o sistema de asilo na Câmara dos Comuns na segunda-feira.
Alterar as regras de deportação
O primeiro-ministro, Sir Keir Starmer, e o seu procurador-geral, Lord Harmer – ambos antigos advogados de direitos humanos – prometeram que a Grã-Bretanha nunca abandonará a CEDH.
Como resultado, a Sra. Mahmood só pôde tentar reformas menores.
As reivindicações do artigo 8.º – onde cidadãos estrangeiros argumentam que seria injusto separá-los dos seus familiares – enfrentarão um forte “teste de interesse público”, que permitirá que factores mais amplos, como “serviços públicos alargados” e “prosperidade económica”, sejam tidos em conta.
O novo pacote trabalhista também dizia que a definição de “família” seria revista, pelo que “normalmente não deveria ir além dos membros imediatos da família”. Ambas as propostas podem levar a desafios jurídicos.
É importante ressaltar que as tentativas anteriores de limitar o âmbito das reivindicações de “vida familiar” falharam.
A Sra. Mahmoud também disse que queria restringir o âmbito de outras partes da CEDH.
O artigo 3.º, que exclui a tortura e o tratamento desumano ou degradante, tem sido interpretado de forma muito ampla pelos tribunais. Mas o plano de Mahmoud sugere fracamente negociações com o Conselho da Europa, que supervisiona a CEDH, para garantir reformas.
Mesmo que ele confirme o acordo, levará anos. O resultado final é que a Grã-Bretanha permanecerá na CEDH, o que está na raiz de todos os problemas.
Classificação de impacto: 1/5
Mais deportações
O Ministro do Interior prometeu aumentar as deportações.
Num afastamento da política existente que provavelmente perturbará a bancada trabalhista de esquerda, os requerentes de asilo falhados serão removidos juntamente com as suas famílias. O jornal afirma que a “relutância” existente em deportar famílias criou “incentivos particularmente perversos”.
“Uma vez no Reino Unido, os requerentes de asilo têm filhos e podem usar o factor de enraizamento para impedir a remoção, mesmo que o seu pedido seja legalmente rejeitado”, afirmou.
O Ministério do Interior revelou que 700 famílias albanesas evitaram a remoção desta forma, apesar do seu país ser extremamente cooperativo com o Ministério do Interior.
Ao abrigo do novo sistema, será inicialmente oferecida às famílias “assistência financeira” para partirem, mas se recusarem aceitá-la, o Ministério do Interior “procederá a um regresso forçado”. Mais uma vez, essas propostas provavelmente serão contestadas em tribunal. Os países que não conseguirem retirar os seus cidadãos da Grã-Bretanha serão penalizados com vistos reduzidos.
A falta de espaço nos centros de detenção de imigrantes representará um problema.
Dois centros de renovação anunciados pela primeira vez em 2022 ainda não foram inaugurados, demonstrando o progresso glacial do Home Office na área.
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Cerca de 111.800 pessoas solicitaram asilo no Reino Unido este ano – 39% das quais chegaram num pequeno barco.
Incentivos adicionais em dinheiro
Os requerentes de asilo malsucedidos receberão mais dinheiro para deixarem voluntariamente a Grã-Bretanha.
Ministério do Interior vai começar a ‘testar incentivos reforçados’ para encorajar os migrantes a partir Um esquema existente já oferece aos migrantes até £3.000 para regressarem a casa.
Isto abre a possibilidade de entregar milhares de dólares a mais em dinheiro dos contribuintes para saídas voluntárias de migrantes. Isto seria controverso – mas poderia poupar dinheiro a longo prazo.
Classificação de impacto: 3/5
Limitando os direitos dos requerentes de asilo
Os requerentes de asilo bem-sucedidos terão 30 meses aqui e depois os seus casos serão reavaliados pelo Ministério do Interior.
Se a situação no seu país melhorar, será recusada uma nova estadia na Grã-Bretanha e mandados para casa, sugeriu Mahmood. Além disso, eles devem estar empregados e não ter antecedentes criminais.
Estas parecem ser mudanças sensatas, mas serão inúteis se as reformas do Artigo 8 da Sra. Mahmud forem derrubadas em tribunal.
Alguém autorizado a permanecer por motivos humanitários estabeleceria aqui uma vida que poderia mais tarde lançar as bases para anular uma tentativa subsequente de remoção.
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Recorte as apostilas do Asilo
Os requerentes de asilo recebem atualmente alojamento e subsídio de subsistência financiados pelos contribuintes, caso de outra forma ficassem na miséria. A Sra. Mahmud disse que isso vai acabar. O apoio só será concedido numa base “discricionária”, e espera-se que aqueles que possam trabalhar se sustentem a si próprios.
No entanto, David Blunkett introduziu legislação semelhante em 2002, quando era Ministro do Interior. O Tribunal de Recurso considerou-os ilegais em 2004, ao abrigo da Lei dos Direitos Humanos.
A decisão foi mantida pela Câmara dos Lordes – então a mais alta corte do país. Não está claro como as propostas de Mahmood evitariam cair na mesma armadilha.
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Confiscar bens
Os trabalhistas planeiam despojar os requerentes de asilo de jóias, carros e outros bens para ajudar a pagar a sua manutenção.
Alguns requerentes de asilo já disfarçam a sua verdadeira nacionalidade – e até a sua idade – para reforçar as suas reivindicações.
Em comparação, esconder a sua riqueza seria uma tarefa fácil.
As joias serão guardadas em um cofre, o veículo será guardado em nome de outra pessoa, etc.
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