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O OBR pode vazar documentos orçamentários no início do ano, pois a culpa é de erros técnicos

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O OBR pode ter vazado acidentalmente documentos orçamentários durante anos, de acordo com um relatório chocante hoje.

A possibilidade foi levantada na semana passada por uma investigação sobre o episódio extraordinário em que o pacote de Rachel Reeves apareceu 45 minutos antes de ela começar a falar.

Ele culpou um erro técnico, e não um hacking, sugerindo que as autoridades não colocaram inadvertidamente o material online muito cedo.

No entanto, a avaliação observa que problemas semelhantes já existiram antes – e foram encontradas provas de que os documentos também foram acedidos prematuramente durante o último orçamento.

Isto levanta a questão de saber se as pessoas poderiam beneficiar do conhecimento básico do que estava na declaração.

O destino do chefe do OBR, Richard Hughes, está em jogo depois que Keir Starmer e o Chanceler deixaram clara sua raiva contra o cão de guarda.

O relatório reconheceu que o incidente foi “o pior fracasso nos 15 anos de história do OBR”.

«Isto foi seriamente perturbador para o Chanceler, que tinha todo o direito de esperar que o EFO não estaria publicamente disponível até depois da sessão do seu discurso sobre o Orçamento, quando deveria, como de costume, ser publicado juntamente com o Livro Vermelho explicativo do Tesouro.

‘O presidente do OBR, Richard Hughes, expressou corretamente suas mais profundas desculpas.’

O chanceler ofereceu apenas um apoio tímido a Richard Hughes, no meio da fúria do Tesouro com as fugas orçamentais e quando lhe foi dito que não havia buraco nas finanças públicas.

O OBR pode ter vazado acidentalmente documentos orçamentários durante anos, de acordo com um relatório chocante hoje

O OBR pode ter vazado acidentalmente documentos orçamentários durante anos, de acordo com um relatório chocante hoje

Keir Starmer aproveitou uma conferência de imprensa para zombar de “erros significativos” sobre vazamentos orçamentários e questionar o julgamento de órgãos independentes.

Keir Starmer aproveitou uma conferência de imprensa para zombar de “erros significativos” sobre vazamentos orçamentários e questionar o julgamento de órgãos independentes.

Kemi Badenoch insistiu que o chanceler não deveria demitir o chefe do OBR

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Sir Keir citou esta manhã a queda de produtividade de £ 16 bilhões do OBR - mas este gráfico mostra que a previsão econômica completa na verdade deixa a Sra. Reeves com £ 16 bilhões para jogar em comparação com março.

Sir Keir citou esta manhã a queda de produtividade de £ 16 bilhões do OBR – mas este gráfico mostra que a previsão econômica completa na verdade deixa a Sra. Reeves com £ 16 bilhões para jogar em comparação com março.

Contagem regressiva para o desastre

Aqui está o relato do OBR sobre como o caos se seguiu quando o orçamento foi divulgado na semana passada.

11:02 – Os documentos PDF foram enviados por e-mail ao desenvolvedor web junto com o documento EFO.

11h03-11h53 – Outros documentos e arquivos de apoio foram enviados ao desenvolvedor web. Serão publicados um total de 25 arquivos.

11h30-11h35 – O desenvolvedor web EFO começa a enviar documentos para a área de rascunhos do site do OBR, incluindo PDFs (que são entendidos por todos os envolvidos como não acessíveis ao público).

11h35 – A primeira solicitação bem-sucedida foi feita para um endereço de Internet (URL) 5.pdf. O endereço IP desta primeira solicitação bem-sucedida fez 32 tentativas anteriores com falha para este URL durante a manhã

Houve um total de 43 solicitações para este URL bem-sucedidas entre esse horário e 12h07, de 32 endereços IP exclusivos.

11:41 – A primeira evidência de que o EFO está publicamente disponível online é através de um alerta de notícias da Reuters intitulado ‘UK OBR Economic and Fiscal Outlook: Budget tax to raise STG by 26,1 BLN by 2029-30’.

11:43 – Um membro da equipe do OBR foi informado pela primeira vez por um jornalista (não pertencente à Reuters) que a Reuters estava divulgando extensos detalhes de previsão.

11:43 – A equipe do OBR tentou descartar o site do OBR como fonte. O EFO concentrou-se em saber se partes relevantes do site foram acidentalmente colocadas no ar, sem saber ou adivinhar que o URL do PDF estava acessível, ou se documentos foram vazados em conexão com o processo de publicação. A equipe do OBR não encontrou nenhuma evidência no front-end do site de que as páginas foram publicadas por acidente.

Por volta das 11h50 em diante – imagens e informações sobre o EFO começaram a aparecer amplamente online por muitas pessoas (sugerindo que o PDF foi amplamente baixado e/ou compartilhado de outras maneiras após o download).

11:52 – Altos funcionários do OBR e do Tesouro telefonaram entre si para discutir a violação. Esses funcionários do Tesouro informaram a equipe do OBR sobre os URLs a partir dos quais o PDF do EFO estava acessível.

11:53 – A equipe do OBR e os desenvolvedores da web tentaram extrair PDFs do site e tentaram extrair o site inteiro (por exemplo, por meio de proteção por senha), mas inicialmente tiveram problemas para fazer isso porque o site estava sobrecarregado com tráfego.

O relatório afirma: “Na opinião do nosso consultor técnico especializado, Professor Ciaran Martin, a incapacidade de proteger as Perspectivas Económicas e Financeiras (EFO) do acesso prematuro durante o período de pré-publicação de 38 minutos, em 26 de Novembro, foi o resultado de actividades cibernéticas hostis por parte de intervenientes estrangeiros ou de criminosos cibernéticos agindo em nome de criminosos cibernéticos.

“Não era uma questão de apertar o botão de publicação em um site administrado localmente cedo demais.

As causas, que parecem pré-existentes, são essencialmente erros de configuração que refletem problemas sistêmicos.

‘Eles não conseguiram garantir salvaguardas que ocultassem os documentos da vista do público imediatamente antes da publicação.’

O relatório afirma que o OBR assumiu erroneamente que a “proteção fornecida” pelo WordPress garantiria que os sites não pudessem ser acessados, mesmo que os endereços pudessem ser facilmente adivinhados.

Ele também disse que o plug-in Download Monitor para WordPress, que ignora os requisitos de autenticação, “não foi compreendido” no OBR e não deveria ter sido usado.

O relatório acrescentou: ‘Em resumo, as causas técnicas do acesso prematuro foram dois erros de configuração que contribuíram mutuamente, um na configuração e uso do Download Monitor, um na configuração e uso de um plug-in WordPress de terceiros e um na configuração do WordPress e do servidor subjacente.’

O relatório – realizado com a ajuda do chefe nacional de segurança cibernética, Professor Martin – concluiu que “ficou claro que o processo de publicação do OBR permaneceu em grande parte tecnologicamente inalterado em relação aos EFOs no passado recente”.

“Isto levanta a questão de saber se o problema já existia e passou despercebido”, diz a avaliação.

‘No curto espaço de tempo disponível, analisamos apenas o tráfego do EFO de março de 2025.

‘O horário correto da publicação seria 13h06, quando o Chanceler terminou seu discurso.

‘Os registros públicos indicam que quando apareceu no site do OBR de uma forma geral e geralmente acessível.

‘No entanto, os registros mostram que um endereço IP acessou com sucesso o documento às 12h38, cinco minutos depois que o chanceler começou a falar e cerca de meia hora antes da publicação.

‘Não se sabe que medidas foram tomadas como resultado do acesso e não há evidências, nesta fase, de qualquer atividade maliciosa decorrente dele.’

A saída do chefe do OBR pode colocar em risco mercados assustadores no contexto do orçamento. Também pode haver perigo em Downing Street de o Sr. Hughes manifestar o que pensa sobre o processo orçamental.

Mas o Primeiro-Ministro aproveitou uma conferência de imprensa para brincar sobre “erros significativos” na fuga orçamental e para questionar o julgamento do órgão independente.

Também há tensão sobre quando o OBR divulgará seus detalhes explosivos Ms Reeves disse que não havia buracos nas finanças públicas.

Isto provocou indignação generalizada por ele ter mentido sobre o problema no período que antecedeu a crise, para abrandar os britânicos relativamente aos enormes aumentos de impostos.

Um porta-voz do Tesouro disse que o secretário-chefe do Tesouro, James Murray, responderia em uma declaração aos parlamentares esta tarde.

“Agradecemos ao Gabinete de Responsabilidade Orçamental pelo seu relatório”, disse o porta-voz.

Sir Keir disse hoje cedo: ‘Não vou sugerir que o que aconteceu na semana passada, que o orçamento completo foi publicado antes de o chanceler se levantar, foi outra coisa senão um erro grave.

“Era informação sensível ao mercado. Foi uma desobediência massiva ao Parlamento. Este é um erro grave, uma investigação está em andamento.

‘Mas quanto ao OBR, apoio-o muito pelas razões que expus – é vital para a estabilidade, essencial e parte integrante das nossas regras fiscais, que já disse muitas vezes que são rígidas.’

Sir Kier também expressou desapontamento com a decisão do OBR de realizar agora uma revisão da produtividade a longo prazo – embora o impacto tenha sido mais do que compensado por outras alterações nas previsões.

“Bem, não estou zangado com a revisão da produtividade”, disse o Primeiro-Ministro.

“É bom que haja críticas como essa de vez em quando. Estou confuso

«Eu próprio penso que no final do último governo e antes de começarmos, seria uma boa ideia fazer uma avaliação da produtividade para sabermos exactamente o que estamos a enfrentar.

’15, 16 meses num governo, tinha que ser feito de uma só vez, mas pagar a conta pelos fracassos do último governo – essa é a natureza da besta, para ser honesto, ao longo dos últimos 16 meses, mas foi particularmente enfatizado nesse exercício.

‘Não estou zangado, estou chateado por isso não ter sido feito no final do mandato do governo e não agora, mas não estou dizendo que essas revisões não sejam importantes, etc.’

Sra. Reeves vacilou em entrevistas ontem ao ser confrontada com detalhes de como ela havia falado sobre problemas nos livros do governo, mesmo depois que o OBR a informou que eles estavam na verdade prevendo um superávit menor.

O cronograma foi definido em uma carta do órgão independente aos parlamentares publicada na sexta-feira.

Suscitou uma rara repreensão pública por parte do Tesouro, que afirmou ter sido assegurado de que tais informações não seriam divulgadas “geralmente” no futuro.

Questionada sobre o destino do chefe do OBR ontem, a senhorita Reeves disse: ‘Olha, não há maior defensor do escritório para a responsabilidade orçamentária do que eu.

‘Renomeei Richard Hughes no verão para fortalecer as capacidades do OBR…

“Era obviamente sério. Isto foi claramente uma violação grave do protocolo.

Depois da carta do OBR ter sido publicada na sexta-feira, um porta-voz do Tesouro disse: ‘Não vamos entrar nos processos do OBR ou especular sobre como isto se relaciona com a tomada de decisões internas para o Orçamento, mas o Chanceler escolheu espaço duplo para reduzir o custo de vida, reduzir as listas de espera dos hospitais e reduzir os nossos custos de empréstimos.

‘Levamos a segurança orçamental muito a sério e acreditamos que é importante reservar um espaço privado para a política do Tesouro-OBR e discussões sobre previsões, por isso saudamos a confirmação do OBR de que isto não se tornará uma prática normal.’

Sra. Reeves vacilou em entrevistas ontem ao ser confrontada com detalhes de como ela havia falado sobre problemas nos livros do governo, mesmo depois que o OBR a informou que eles estavam na verdade prevendo um superávit menor.

Sra. Reeves vacilou em entrevistas ontem ao ser confrontada com detalhes de como ela havia falado sobre problemas nos livros do governo, mesmo depois que o OBR a informou que eles estavam na verdade prevendo um superávit menor.

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