Os esforços dos legisladores para reformar as escolas charter e a responsabilização escolar na sequência de casos de fraude charter de alto perfil falharam novamente, depois que o governador Gavin Newsom vetou um projeto de lei que teria acrescentado uma série de requisitos de supervisão.
Projeto de Lei 414 do SenadoDe autoria da senadora Angelique Ashby, D-Sacramento, e apoiada por defensores das escolas charter, implementaria dezenas de mudanças na lei estadual, incluindo a criação de um inspetor geral de educação, acrescentando novos requisitos para auditorias escolares e regulamentando mais rigorosamente os fornecedores escolares.
No início deste ano, os defensores das escolas charter reagiram vigorosamente Projeto de Lei da Assembleia 84Outro projeto de lei de responsabilização das escolas charter tinha um escopo mais amplo e reduziria automaticamente o financiamento por aluno para algumas escolas charter com base na quantidade de instrução individualizada que elas oferecem.
Mas os defensores de ambos os projetos mais tarde se uniram para fazer do SB 414 um projeto de compromisso. A maioria dos elementos do AB 84 foram absorvidos pelo SB 414, embora não a disposição que teria automaticamente reduzido o financiamento por aluno.
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AB 84 ainda existe como um projeto de lei de dois anos e foi movido para arquivo inativo.
O seu autor, Al Muratsuchi, D-Torrance, que preside o Comité de Educação da Assembleia, disse que as negociações sobre o SB 414 estão quase concluídas, mas chegaram a um impasse pouco antes do prazo legislativo.
Ele disse que, para sua surpresa, foram feitas alterações no projeto de lei sem o seu envolvimento e Ashby o levou adiante, apesar da falta de consenso.
Newsom vetou o projeto porque disse que seria “difícil de manejar, enfrentaria desafios legais e custaria milhões de dólares para ser implementado”, segundo ele. Mensagem de veto.
Ele também disse que algumas das disposições acrescentadas no último minuto violariam os acordos feitos durante o seu primeiro mandato. Ele não especificou quaisquer disposições e um porta-voz recusou-se a dar mais detalhes, dizendo que a mensagem de veto “fala por si”.
Em comunicado enviado por e-mail, Ashby disse que seu projeto de lei final incorporou os resultados de 80 horas de deliberações e recomendações de relatórios e auditorias em nível estadual.
“Lutei para fazer avançar o SB 414 porque é uma revisão abrangente da carta de responsabilização escolar que procura alcançar reformas abrangentes para prevenir a fraude e a má gestão na Califórnia, ao mesmo tempo que protege recursos valiosos do contribuinte destinados a melhorar os resultados académicos de todos os nossos alunos em todas as nossas escolas”, disse Ashby.
Newsom disse que deseja que as partes envolvidas cheguem a um acordo até a próxima sessão legislativa. “Esta legislação deve garantir que os fundos públicos sejam utilizados de forma adequada, abordar a fraude e o abuso, melhorar a responsabilização e a supervisão e reconhecer as nossas realidades financeiras para permitir uma implementação bem sucedida”, escreveu ele.
“Agradeço ao governador Newsom por vetar o SB 414 para que possamos voltar ao plano original de negociar um projeto de lei de compromisso”, disse Muratsuchi em entrevista.
A California Charter School Association também disse que espera continuar as discussões.
“Embora estejamos desapontados com o veto do governador, estamos orgulhosos da ampla coligação que ajudou a avançar este projeto de lei e do progresso significativo que fizemos juntos”, disse Myrna Castrejon, presidente e CEO do grupo, num comunicado. “Esperamos trabalhar com a Administração e o Legislativo para encontrar um caminho eficaz para continuar esse progresso em 2026.”
Líderes estaduais lutou As deficiências nas leis e políticas educacionais foram abordadas ao longo dos anos destaque por casos de escolas charter de alto perfil, particularmente o da rede de escolas charter A3, cujos fundadores manipularam o financiamento, as matrículas e a frequência das escolas para paralisar o estado em 400 milhões de dólares.
Muitas delas envolvem redes das chamadas escolas charter não baseadas em sala de aula, tais como escolas charter de ensino em casa, on-line e de estudo independente, que estão sob gestão comum de terceiros. Corporação Construído pelas mesmas pessoas que construíram escolas. Essas empresas recebem uma parte significativa das receitas da escola em troca do fornecimento de muitos dos serviços escolares e muitas vezes escondem os detalhes de como a escola gasta o dinheiro.
Enquanto isso, uma moratória estadual sobre novos estatutos não baseados em sala de aula expira em 1º de janeiro.
Os líderes estaduais estabeleceram-no há seis anos para dar tempo à implementação das reformas antes de permitir a expansão de tais cartas. Mas desde então nenhuma atualização significativa se tornou lei e os legisladores não aprovaram a prorrogação da moratória.
Aqui estão algumas das mudanças que o SB 414 promulgou:
- As escolas devem divulgar as suas matrículas e frequência, os 25 principais pagamentos ou transferências, os cinco funcionários mais bem pagos, uma amostra de transações com cartão de crédito, um método para identificar padrões incomuns de matrícula no ensino secundário e muito mais na sua auditoria.
- Os auditores são obrigados, e não as escolas, a selecionar a amostra de auditoria
- Estabelecer um inspetor geral de educação para investigar fraudes e uso indevido de fundos em distritos, cartas e agências de gestão de cartas
- Exige que o estado identifique e publique uma lista de redes de escolas charter todos os anos e que os auditores identifiquem as redes e suas escolas membros.
- Adicionar regulamentos para fornecedores escolares – incluindo proibições de pagamento aos pais por programas comunitários, passes anuais para parques de diversões ou zoológicos, mensalidades de escolas particulares e serviços de fornecedores
- Alterar o processo de financiamento para escolas charter não baseadas em classe, exigindo que todas as escolas de uma rede charter solicitem financiamento ao mesmo tempo
- Estabelecer um processo de responsabilização para os autorizadores de afretamento, por meio do qual os autorizadores que não cumprem sua supervisão de afretamento devem receber “assistência técnica”.
- Renomear escolas charter não presenciais como “baseadas em flexibilidade”
- Estender a suspensão do regulamento não presencial até 30 de junho
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