A Espanha poderá vetar a entrada de viajantes britânicos em Gibraltar e recusar autorizações de residência por motivos de segurança, ao abrigo de um acordo pós-Brexit que rege a futura relação do território com a União Europeia.
Nos termos do projecto de acordo, as autoridades espanholas terão o poder de negar a entrada a viajantes de fora da UE – incluindo britânicos – se estes forem considerados um risco para a segurança, a saúde pública ou as relações internacionais.
O acordo de 336 artigos, publicado em versão preliminar na quinta-feira, estabelece planos para que as autoridades espanholas e britânicas realizem verificações no aeroporto e porto de Gibraltar, eliminando efetivamente a necessidade de uma fronteira terrestre física com a Espanha.
A medida pode causar preocupação entre alguns conservadores, que argumentam que representa uma erosão da soberania.
Gibraltar continuará a ser britânico, mas as pessoas poderão viajar livremente através da fronteira terrestre com Espanha ao abrigo de um acordo pós-Brexit.
O Reino Unido, juntamente com o Governo de Gibraltar, publicou um projecto de acordo com a UE que define um sistema de “fronteiras líquidas” para pessoas e bens.
O acordo significa que não haverá verificações de rotina de passaportes na fronteira Espanha-Gibraltar para 15 mil pessoas por dia, cerca de metade da força de trabalho de Gibraltar.
A Espanha poderá vetar a entrada de viajantes britânicos em Gibraltar e recusar autorizações de residência por motivos de segurança, ao abrigo de um acordo pós-Brexit que rege a futura relação do território com a União Europeia (imagem de stock).
No entanto, os controlos serão aplicados a quem chega de avião, pelo que aqueles que voam para Gibraltar vindos do Reino Unido enfrentarão controlos fronteiriços duplos: um por funcionários de Gibraltar e outro pelos espanhóis em nome da União Europeia, semelhante à polícia francesa na estação de St Pancras.
O governo do Reino Unido afirmou que haverá um modelo aduaneiro fixo para “eliminar os controlos de mercadorias equilibradas” nas fronteiras terrestres.
Gibraltar alinhará as taxas dos direitos de importação sobre mercadorias com as taxas da UE para que as pessoas possam atravessar a fronteira com bens de uso diário, como compras, sem declaração ou custos adicionais.
No entanto, a Rock continuará a não cobrar IVA ou qualquer outro imposto sobre vendas.
O projecto de acordo não afecta a soberania, afirmando que nada assinado “constituirá a base de qualquer reivindicação ou negação de soberania” sobre o Rochedo e preserva a autonomia do Reino Unido sobre instalações militares importantes.
O Aeroporto de Gibraltar é administrado pelo Ministério da Defesa e abriga uma base da RAF. Existe também uma importante instalação naval nos territórios ultramarinos.
O acordo, divulgado em versão preliminar na quinta-feira, ainda precisa ser assinado, uma ratificação de facto. A previsão é que seja assinado em março.
O Ministro dos Negócios Estrangeiros, Stephen Doughty, disse: ‘Este acordo garante que a economia, as pessoas e o futuro de Gibraltar sejam protegidos como parte integrante da família britânica.
«Trabalhando em estreita colaboração com o Governo de Gibraltar – e não concordando com nada sem o seu consentimento – temos um acordo que protege a soberania e garante que o modo de vida de Gibraltar não seja ameaçado.
‘O compromisso do Reino Unido com Gibraltar nunca irá vacilar.’
Falando na Câmara dos Comuns na quinta-feira, Doughty sublinhou que Gibraltar “não aderiu a Schengen” e que “a imigração, o policiamento e a justiça continuam a ser da responsabilidade da sua própria autoridade”.
Ele disse que o acordo iria “acabar com as longas filas que temos visto para trabalhadores, empresas e visitantes” na fronteira entre Gibraltar e Espanha e dar às empresas a “certeza que desejam há anos, permitindo-lhes planear e investir com confiança”.
O governador de Gibraltar, Sir Ben Bathurst, assistiu da galeria enquanto Doughty dizia aos deputados que o governo de Gibraltar tinha o “apoio total” ao acordo Reino Unido-UE.
Entretanto, o ministro-chefe de Gibraltar, Fabian Picardo, disse: ‘Este é um acordo seguro e protegido que negociámos com o Reino Unido e que protege inequivocamente a nossa posição em matéria de soberania, protege a nossa economia e garante as necessidades dos nossos povos e empresas.
«Isto permite que Gibraltar olhe para o futuro com confiança, abrindo novas oportunidades de crescimento e prosperidade, protegendo ao mesmo tempo o nosso modo de vida britânico.
«Este é um acordo excelente para indivíduos e empresas sediados em Gibraltar e que proporcionará um grande crescimento à nossa economia.»
No entanto, a ministra sombra do Ministério dos Negócios Estrangeiros, Wendy Morton, argumentou que a soberania “não está apenas em palavras, é como os sistemas funcionam na prática”.
O líder conservador levantou preocupações sobre a adoção do alinhamento dinâmico por Gibraltar, quando um país ou região não pertencente à UE concorda em atualizar automaticamente as suas leis e normas nacionais para corresponder aos regulamentos da UE em determinadas áreas.
Afirmou: «Este acordo não aplica apenas uma lista específica de leis da UE. Prevê a aplicação de futuras leis da UE enumeradas no anexo, com consequências graves se não forem adotadas e implementadas.»
Questionou como é que Gibraltar e o Reino Unido evitariam ficar «sujeitos à governação contínua da UE sem controlo político significativo».
A Sra. Morton concluiu: «Existem questões sérias sobre a gestão das fronteiras e os duplos controlos, o papel das autoridades espanholas nos aeroportos, as alfândegas e a fiscalidade, as implicações comerciais, a adoção de futura legislação da UE listada no Anexo, a interpretação do TJE (Tribunal de Justiça Europeu) e a legislação nacional necessária para implementar o tratamento.
Doughty disse que o governo saudou o escrutínio que o acordo traria no Parlamento, dizendo: ‘Não há nada a esconder aqui.’
No que diz respeito às preocupações de Morton sobre o alinhamento dinâmico, ela disse que cabia a Gibraltar decidir que tipo de alinhamento queriam e afirmou que os conservadores queriam “manter os ideais do ano do Brexit, em vez de um acordo realista que proporcione resultados ao povo de Gibraltar ou mesmo ao povo deste país”.
Mais tarde, Doughty disse que a comparação entre o Tratado de Chagos e o Tratado de Gibraltar estava “completamente errada”.
Em resposta a uma pergunta de Lincoln Jopp, deputado conservador por Spelthorne, ele disse que “falsas comparações entre Chagos e, na verdade, outros territórios ultramarinos são extremamente inúteis”, com o ministro-chefe de Gibraltar “advertindo especificamente contra fazê-lo”.
Gibraltar foi cedido ao Reino Unido pela Espanha ao abrigo do Tratado de Utrecht em 1713, e a população era esmagadoramente favorável à permanência como território ultramarino britânico.
A última vez que votou uma proposta para partilhar a soberania com Espanha, em 2002, quase 99% dos gibraltinos rejeitaram a medida.
As regras de controle de fronteiras estão em discussão desde que a Grã-Bretanha deixou a União Europeia em 2020.
