Um memorando explosivo do Gabinete culpou os atrasos no novo Hospital Infantil Nacional com o contratante principal BAM.
O memorando confidencial descreveu as mais de 200 mil falhas do site como “sem precedentes” e o Conselho Nacional de Desenvolvimento de Hospitais Pediátricos (NPHDB) – que é responsável pelo projeto extremamente caro de 2,24 mil milhões de euros – observou que “a maior parte dos recursos do BAM foram utilizados para identificar as suas falhas iniciais”.
Diz-se que está “afetando repetidamente a capacidade dos sistemas mecânicos, elétricos e de encanamento de serem concluídos e comissionados, muitas vezes resultando em retrabalhos adicionais”. O memorando – levado ao Conselho de Ministros pela Ministra da Saúde, Jennifer Carroll McNeil, na quarta-feira – informou os ministros que o nível de defeitos fez com que “algumas salas precisassem ser inspecionadas seis vezes”.
O memorando não mencionava que todos os erros identificados eram atribuíveis ao BAM. Em Abril, a Comissão de Contas Públicas do Dáil foi informada de que o número de erros era de 106.500, mas desde então aumentou para mais de 200.000.
A última data de conclusão definida pelo BAM foi setembro de 2026, mas o memorando observa que 1.494 (26%) quartos ainda não atingiram os padrões contratuais e 4.254 (74%) são considerados concluídos.
O Mail revelou ontem que a data de conclusão do hospital agora é “desconhecida”, já que o BAM não pode dizer quando as cápsulas do banheiro, que falharam nos testes de conformidade de segurança contra incêndio, serão consertadas. Podemos também agora revelar que, em 2 de Julho, Fiona Ross, presidente do NPHDB, escreveu a Ruud Joosten, CEO da empresa-mãe do BAM, Royal BAM Group – descrevendo o potencial “impacto significativo” que a última edição poderia ter na conclusão do hospital e pedindo ao BAM que delineasse “todas as medidas que serão tomadas para minimizar qualquer impacto no hospital”.
No entanto, o NPHDB ainda não recebeu uma atualização do BAM.
Como resultado do número de erros, a equipa de inspeção do NPHDB aumentou de tamanho e está agora a inspecionar 100% dos quartos “devido ao consistente desempenho abaixo dos padrões do BAM”. O memorando afirma que o projecto deveria estar concluído até Dezembro de 2022 e que a sua data de conclusão foi prorrogada 20 vezes, atribuída pelos funcionários à “falha do BAM em gerir e fornecer recursos adequados ao projecto e em manter processos eficazes de garantia de qualidade na entrega do trabalho”.
Uma nova disputa entre o BAM e o NPHDB atrapalhou ainda mais a conclusão do hospital.
O Gabinete foi informado de que o BAM não poderia demonstrar conformidade com a segurança contra incêndio para 244 cápsulas de banheiro pré-fabricadas que já haviam sido instaladas.
A data de conclusão do novo Hospital Infantil Nacional foi prorrogada 20 vezes
“Isso sugere fortemente uma atualização adicional e um atraso significativo na data de conclusão”, já que o momento do problema é “desconhecido”, disse o memorando.
As autoridades não acreditam que haja risco de incêndio, descrevendo a questão como uma questão de cumprimento contratual.
Mas o memorando afirmava que a BAM estava a “tentar abdicar da sua responsabilidade” e afirmava erradamente que as cápsulas não eram da responsabilidade do projecto do empreiteiro e eram um assunto da responsabilidade do NPHBD.
Diz que “isto é um conflito tanto com o contrato como com o Quadro de Gestão de Obras de Capital (CWMF) do governo”.
O memorando sublinhava que, apesar dos “múltiplos pedidos”, o BAM não foi capaz de “demonstrar ou obter provas” de que os revestimentos das cápsulas cumpriam as normas de segurança contra incêndios acordadas.
Testes independentes em amostras de material foram realizados no Reino Unido em 10 de julho, sete meses após a solicitação inicial do certificado.
Em 13 de julho, o BAM “informou verbalmente” o Representante do Empregador (ER), o terceiro independente responsável pela administração do contrato, que os resultados preliminares indicavam que “nenhuma das amostras alcançou a classificação” exigida pelo contrato.
Em 15 de julho, ER solicitou novamente ao BAM que fornecesse um plano para opções e cenários corretivos, descrevendo-o como “crítico” para a compreensão do impacto da rescisão, mas ainda não foi recebido. O memorando descrevia o hospital como “um dos edifícios mais seguros da Europa” em termos de segurança contra incêndios. Observa que o hospital está totalmente isolado e com paredes corta-fogo, enquanto a maioria dos novos hospitais na Europa tem um ou outro, não ambos.
O memorando descreve o problema não como um risco de incêndio, mas como uma falha no cumprimento dos termos do contrato.
No entanto, se for possível estabelecer uma classificação inferior para os casulos, será necessária a anuência do Bombeiro ou a emissão de um novo certificado de incêndio.
Os ministros foram informados de que estavam a ser consideradas três opções corretivas. Trata-se da remoção completa dos casulos e da sua tradicional reconstrução com paredes de vigas, gesso cartonado e vinil, aplicação de revestimentos ignífugos nas superfícies interiores e instalação de novas paredes e tectos no interior dos casulos existentes.
Um porta-voz da Ministra Carol McNeill disse: ‘O empreiteiro, BAM, tem a responsabilidade clara de garantir que o hospital cumpra integralmente todos os regulamentos de construção e requisitos contratuais. Os pacientes, seus familiares e funcionários já esperaram muito tempo por este hospital. Mas não nos contentaremos com nada menos do que o padrão exigido.
A Ministra da Saúde, Jennifer Carroll McNeil, trouxe o memorando de gastos hospitalares ao Gabinete
Um porta-voz do BAM disse: “O projeto técnico, as medidas de segurança e a documentação do projeto associada continuam a evoluir ao longo do projeto.
“O design continua a evoluir, novas instruções continuam a ser emitidas. Isto foi identificado como um risco importante do projeto até 2019, quando a PwC destacou a mudança contínua no design como um dos principais desafios de entrega do projeto.
‘A BAM está trabalhando em estreita colaboração com o Conselho Nacional de Desenvolvimento de Hospitais Pediátricos e com a Children’s Health Ireland para fornecer hospitais o mais rápido e seguro possível para as crianças da Irlanda.’
Questionada ontem pela RTÉ se o BAM teria permissão para concorrer ao local do Elm Park National Maternity Hospital, a ministra Carol McNeill disse: ‘Não o farei. Eu acho que qualquer um pode concorrer, mas você não.
O ministro não deu mais detalhes quando solicitado a explicar melhor sua resposta.
