Estima-se que existam hoje cerca de 10.000 casas a menos na Irlanda devido às regulamentações energéticas mais rigorosas do governo, de acordo com um grupo de reflexão sobre política habitacional.
A partir de 2019, todas as novas construções na Irlanda devem ter uma Classificação Energética de Edifícios (BER) de A2, de acordo com as diretivas da UE.
Esta semana, o governo anunciou que uma escala BER simplificada entrará em vigor em 24 de maio, com oito classificações caindo de A0 (para residências com emissão zero) para G. A partir de 2030, todas as novas construções deverão ter um BER de A0.
No entanto, a regra já aumentou os custos de construção devido a factores inflacionários externos e deixou o país com milhares de casas a menos, de acordo com o Progress Ireland, um grupo de reflexão independente centrado na habitação, infra-estruturas e inovação.
A investigação surge num momento em que o governo fica muito aquém das suas metas habitacionais e se compromete a construir 300.000 novas casas até 2030.
No mês passado, a Federação de Bancos e Pagamentos da Irlanda alertou para problemas de oferta de habitação no próximo ano, principalmente devido a uma queda acentuada no número de partidas.
O diretor de política habitacional da Progress Ireland, Seán O’Neill McPartlin, disse ao Irish Mail no domingo que não era “nem a favor nem contra” quaisquer regras, mas disse que cada uma deveria ser “julgada pelo seu impacto, não pela sua intenção”.
Ele observou que os aspectos positivos dos regulamentos BER são que as casas são “mais confortáveis” e “mais agradáveis para viver”. Mas acrescentou: “É igualmente duvidoso que o BER torne as casas mais caras”.
O’Neill McPartlin cita um relatório recente do Instituto de Investigação Económica e Social (Veja abaixo) que, segundo ele, «nem sequer é claro que todo o sistema de desempenho energético esteja a atingir o objetivo de reduzir as emissões de carbono nos agregados familiares».
Mais ou menos na mesma altura em que os regulamentos BER foram atualizados em 2019, a Society of Chartered Surveyors Ireland reportava uma inflação na construção de sete por cento.
Sean O’Neill McPartlin, diretor de política habitacional da Progress Ireland, disse que “não era a favor nem contra” quaisquer regras, mas disse que cada uma deveria ser “julgada pelo seu impacto, não pela sua intenção”.
Esta semana, o governo anunciou que uma escala BER simplificada entrará em vigor a partir de 24 de maio, reduzindo oito classificações de A0 (para casas com emissão zero) para G. A partir de 2030, todas as novas construções deverão ter um BER de A0.
O’Neill McPartlin afirmou: ‘Sabemos que aumentou muito desde a entrada em vigor do regulamento. Não estou a dizer que o aumento seja inteiramente responsável pela alteração do RIC – isso não seria justo.
«Mas todas as pessoas com quem falámos na indústria da construção – e como as regulamentações energéticas se traduzem nos materiais que temos de comprar e na quantidade de materiais que temos de comprar – sabemos que tornaram as coisas mais caras.
‘E penso que deveríamos realmente olhar para todas as coisas que aumentam os custos de construção e perguntar – vale a pena a oferta de habitação que hipoteticamente vamos perder por causa disso?’ Ele disse
Para os seus cálculos, a Progress Ireland utilizou um artigo de 2024 de Ronan Lyons e Maximilian Gunnewig-Monnert, que concluiu que um aumento de 1% nos custos de construção estava associado a uma queda de cerca de 1,9% na oferta de novas casas a longo prazo.
Eles usam isso para estimar de forma conservadora que menos 10.000 casas foram construídas desde 2019 para a regra BER.
Um artigo de 2024 de Ronan Lyons e Maximilian Gunnewig-Mönert descobriu que um aumento de um por cento nos custos de construção estava associado a uma diminuição de cerca de 1,9 por cento na oferta de novas casas.
De 1983 a 1993, mais de metade das novas construções na Irlanda tinham um BER de D ou inferior. Mas desde 2015, 95% das novas casas foram classificadas como A. Em 2020, esse número aumentou para 99 por cento.
“Algumas classificações de BER são sem dúvida boas”, disse O’Neill McPartlin. ‘Não queremos ficar no galpão. Não acho que alguém ache que deveria voltar para G ou algo assim.
«E, na verdade, será difícil trabalhar com a UE para mudar isso. Mas penso que deveríamos perguntar, em geral, a todos os regulamentos: valem a pena as casas que estamos a perder? Você obtém conforto com um BER alto, mas as pessoas perdem conforto se não conseguirem uma casa porque essa casa não pode ser construída.’
Claire Irwin, pesquisadora de quantidade de moradias do Room to Improvement da RTÉ, não conseguiu traçar uma linha direta entre o BER e o baixo estoque habitacional.
Mas concordou que os RIC “e a normalização e regulamentação do isolamento, do aquecimento e dos níveis das janelas” tinham “definitivamente aumentado os preços das casas”.
A Sra. Irwin disse ao MOS: ‘É o custo de tudo – o custo do bloco, o custo da fundação, o custo da aquisição do terreno, a burocracia para obter a aprovação dos seus planos. Todas estas coisas atrasaram também a construção de casas na Irlanda.
“Mas (O’Neill McPartlin) está certamente certo, aumentou o custo de construção de uma casa”, acrescentou.
A senhora deputada Irwin também comentou que “há uma coisa no BER que me incomoda”.
Ele disse que, embora uma casa “superisolada” que não seja 100% vedada atinja uma classificação mais elevada do que uma casa menos isolada e isolada do vento, na verdade pode não ser mais eficiente em termos energéticos.
Claire Irwin com Dermot Bannon da Room to Improvement
Sobre as regulamentações de construção que ela deseja ver facilitadas, a Sra. Irwin disse que havia “muita burocracia envolvida na obtenção da aprovação do planejamento para iniciar um projeto”.
Ele disse: ‘Os projetos paralisaram dramaticamente. Estamos reformando propriedades vagas e abandonadas – leva tempo para aprová-las.’
Ele também pediu padrões de planejamento uniformes em todo o país.
“É engraçado, algo pode obter aprovação de planejamento em Donegal, e temos que passar por cima de obstáculos ou vice-versa para uma casa muito semelhante em Dublin”, disse a Sra. Irwin.
‘Ou você pode ser aprovado para uma isenção de plano em um condado, e em outro condado você estará trabalhando alguns anos depois e não o fará. Me incomoda que isso não seja padronizado em todo o país. Isso realmente impede o projeto de decolar.’
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