Ambos os lados da disputa de longa data sobre a polêmica revisão da Comissão de Serviços Públicos da Califórnia dos regulamentos solares para telhados aguardam ansiosamente uma decisão do tribunal de apelação estadual.
Dependendo do que os juízes decidirem, a decisão poderá alterar a taxa de compensação, pelo menos um pouco Cerca de 2 milhões de californianos com instalações solares Suas casas e empresas recebem eletricidade quando seu sistema produz eletricidade em excesso.
Esta decisão pode ocorrer nos próximos dois ou um meses. Mas se o tribunal de recurso quiser ouvir as alegações orais, a decisão será emitida no final do ano.
“Muita coisa depende disso”, disse Roger Lynn, advogado sênior do Centro para a Diversidade Biológica, uma das três organizações ambientais que levaram seu caso a tribunal contra a Comissão de Serviços Públicos, ou CPUC.
A decisão poderia ser anulada, alterada ou simplesmente implementar o que está agora nos livros regulamentares.
Como chegamos aqui
O caso decorre de uma decisão tomada há mais de três anos pela CPUC em relação à terceira iteração do programa de tarifação líquida de medição de energia da Califórnia, conhecido coloquialmente como NEM 3.0.
Sob um Mecanismo de cobrança de medição de energia líquidaOs clientes com energia solar no telhado recebem créditos que são aplicados em suas contas de serviços públicos quando seu sistema produz energia excedente.
Em dezembro de 2022, os cinco comissários do CPUC votaram unanimemente pela atualização dos regulamentos solares para telhados do estado. complicado Decisão de 260 páginas Os incentivos incluem encorajar os clientes a emparelhar as suas instalações solares com sistemas de armazenamento de baterias.
Mas as novas regras incluem uma revisão segundo a qual os novos clientes solares nos telhados não serão mais cobrados pelas tarifas de electricidade a retalho quando os seus sistemas gerarem energia excedentária. Em vez disso, pagam em “custos reais evitados” que são mais baixos.
Os comissários do CPUC disseram que a estrutura atualizada, que entra em vigor em abril de 2023, “envia um sinal de preço mais preciso que incentiva a eletrificação” em todo o estado.
Mas os opositores dizem que a redução das taxas de reembolso reduz o incentivo para os potenciais clientes colocarem energia solar nos seus telhados, porque levará mais tempo para os clientes recuperarem os milhares de dólares que normalmente gastam na instalação dos sistemas.
D Centro de Diversidade Biológicao Grupo de Trabalho Ambiental e baseado em San Diego Proteja nossa fundação comunitária ajuizou ação questionando as novas regras tarifárias.
Embora inicialmente tenham perdido no tribunal de apelações, os grupos ambientalistas levaram o caso ao Supremo Tribunal da Califórnia. E em agosto de 2025, todos os sete juízes do tribunal superior disseram que o tribunal de apelações deu ao CPUC muita liberdade quando a comissão aprovou o NEM 3.0.
entre Decisão de 18 páginasA Suprema Corte estadual disse que não concluiu que as novas regras solares eram “certas ou erradas” – apenas que o tribunal de apelações errou ao aplicar um padrão de revisão indevidamente deferente para chegar a essa conclusão”.
O caso do Tribunal Superior novamente Um painel de três juízes do Tribunal de Apelações de São FranciscoE onde está agora.
Tanto o CPUC como os grupos ambientalistas submeteram vários pedidos ao tribunal de recurso. Portanto, o estado tem três grandes empresas de serviços públicos de propriedade de investidores – Pacific Gas & Electric, San Diego Gas & Electric e Southern California Edison – que estão listadas como partes de interesse do CPUC.
Quando chegará a decisão?
Depois de receber os argumentos e respostas de cada lado até 12 de janeiro, o tribunal de apelações poderá emitir uma decisão no prazo de 90 dias – o que significa que uma decisão poderá ocorrer a qualquer momento entre agora e meados de abril.
No entanto, na semana passada, grupos ambientalistas apresentaram documentos solicitando que o painel conduzisse argumentos orais antes de tomar uma decisão.
“Este é um caso complicado”, disse Lin. “Há questões interpretativas legais que precisam ser discutidas e achamos que seria útil para o tribunal ter argumentos orais”.
Se os juízes concordarem em ouvir os argumentos orais, o relógio de 90 dias será zerado, possivelmente adiando a decisão final para o final de outubro.
Argumentos do lado oposto
Grupos ambientalistas apontam para uma transição em 2013 Projeto de Lei 327 da Assembleia do Estado que inclui uma disposição Qualquer diretriz tarifária NEM introduzida pelo CPUC “garante que a geração distribuída renovável baseada no cliente continue a crescer de forma sustentável” em toda a Califórnia. Essa disposição é também uma Lei sobre o Código de Serviços Públicos.
Os peticionários afirmam que o NEM 3.0 viola a Lei e a intenção do Legislativo.
Eles também dizem que não é suficiente incluir o mandato da AB 327 de que as tarifas solares incluam “opções específicas destinadas a aumentar o número de clientes residenciais em comunidades desfavorecidas”.
“É um princípio jurídico de longa data que os tribunais tenham a palavra final sobre o que significa um estatuto”, disse Lynn, do Centro para a Diversidade Biológica. “E este caso confirma o que está acontecendo com esta comissão que, infelizmente, se tornou uma organização descontrolada nos últimos tempos, especialmente para empresas de serviços públicos quando se trata de oportunidades de geração local, como energia solar em telhados”.
Os advogados do contador da CPUC, previsto no Código dos Serviços Públicos, pedem que a comissão considere os prós e os contras de quaisquer novas regras.
“A comissão fez exatamente isso”, quando aprovou o NEM 3.0, disseram o procurador-geral da Califórnia, Rob Bonta, e o procurador-geral adjunto, Micah Moore, em seu comunicado. Resumo de resposta suplementar ao Tribunal de Apelações. “Ele conduziu uma análise de custo-benefício para a tarifa sucessora e utilizou os resultados para informar o desenho tarifário.”
O documento afirma que a CPUC criou tarifas que “permitem que os clientes que instalam energia solar no telhado paguem o custo inicial da instalação ao longo de aproximadamente nove anos”. Apesar da decisão anterior da Suprema Corte estadual, “a Comissão tem direito a deferência substancial” e a decisão NEM 3.0 não fornece “nenhuma base para deixar de lado as questões limitadas perante o (painel do tribunal de apelação)”.
Um fator importante por trás da tarifa NEM 3.0 é o debate sobre a “mudança de custos”.
As empresas de serviços públicos propriedade de investidores argumentam há muito tempo que o número crescente de clientes de instalações solares em telhados que não possuem energia solar pagam uma parte injusta dos custos fixos que acompanham a manutenção do sistema eléctrico – subestações, transformadores, postes e fios, etc.
Na preparação para a decisão NEM 3.0, Conselho de Defesa dos Recursos NaturaisUm grupo ambientalista e alguns grupos de consumidores, incluindo Escritório de advogados públicos da CalifórniaO braço independente do CPUC disse que o problema de transferência de custos precisa ser resolvido.
“As mudanças nos custos totalizaram US$ 3,4 bilhões por ano” quando a CPUC iniciou o processo que levou às tarifas NEM 3.0, afirma o relatório de Bonta e Moore.
Outros contestam o argumento da transferência de custos, dizendo que não contabiliza adequadamente os benefícios da energia solar nos telhados, como a redução da necessidade de os serviços públicos gastarem o dinheiro dos contribuintes na construção de mais infra-estruturas.
A resposta deles é breveOs advogados dos três grupos ambientalistas chamaram a mudança de custos de “uma ilusão enganosa” que ignora os “verdadeiros impulsionadores dos custos” das elevadas contas de electricidade – “serviços públicos que são inerentemente incentivados a aumentar os seus lucros” através do investimento em projectos de capital e de transmissão.
Quem é afetado pelas regras agora?
Conforme escrito atualmente, as regras do NEM 3.0 se aplicam apenas a clientes que instalaram seus sistemas em ou após abril de 2023.
Os clientes solares que instalaram os seus sistemas ao abrigo de iterações anteriores da tarifa ainda são compensados a taxas de retalho durante 20 anos a partir do momento em que os seus sistemas entraram em vigor antes de as novas regras entrarem em vigor.
Por exemplo, um cliente que instale um sistema em 2018 receberá um crédito à taxa de retalho até 2038. Mas depois disso, o cliente será creditado à taxa mais baixa do NEM 3.0.
